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其次,充分依据大数据的力量。对自然资源进行资产的统计调查和监测,既要有传统的手段也应用新的大数据的手段,在调查的过程中探索与大数据的结合,形成国家自然资源的基础数据库,为未来的定期、不定期调查奠定重要基础。
此外,还要考虑统计体系的相关改革。可以预见,各级政府的资产负债表编制将进入实质性阶段。为了保障地方资产负债表的编制不受非经济因素影响,需要尽快把统计体系改革提上议事日程。五中全会提出“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”,建议着手考虑实行省以下统计垂直管理制度。
“十三五”规划建议将绿色发展列为下阶段中国五大发展理念之一,这是党的十八大把生态文明纳入“五位一体”总体布局后的首个五年规划,那么,绿色发展的内涵是什么?如何推进?如何分阶段、分目标实现绿色发展蓝图?如何让老百姓共享“绿色福利”呢?针对此,记者专访了中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员杨多贵。
绿色发展的科学内涵是什么?
绿色发展是可持续发展的升级版,是具有中国特色的可持续发展。绿色发展是当代国家经济社会健康的本质内核,是表征国家发展健康与否的“指示器”。绿色发展是指一个国家的生理代谢、运行机制和行为方式等建立在遵循自然规律、有利于保护地球生态环境的基础之上。国家发展不以降低环境承载能力、透支生态服务功能、危害人类健康和牺牲国民福祉为代价,而是生产、生活与生态的共生共赢。绿色发展主要体现为以绿色经济为特征的国民经济系统;以生态文明为主导的社会价值系统;以生态健旺为标志的人类生命支持系统;和以适应气候变化为核心的可持续发展能力建设系统。
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