合肥有凯制冷设备有限公司

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    首先，力争到2025年，实现资源消耗的“零增长”。要优先实现不可再生能源、水资源、耕地三大核心资源消耗的“零增长”，实现经济发展与资源消耗彻底脱钩，也就是说随着经济发展和国民财富增加，资源消耗呈现“零增长”或“负增长”，通过利用较少的资源，创造更多社会财富，实现资源利用效率的四倍、乃至十倍的跃进。当前第三工业革命、互联网 等为特征的创新驱动发展，为我国实现资源和能源消耗速率“零增长”创造了先决条件;促进绿色发展的一系列战略、政策和措施，为中国早日实现资源消耗“零增长”奠定了坚实基础。
 
    其次，力争到2040年，实现生态占用“零赤字”。要树立自然价值和自然资本的“绿色财富”价值观，自然生态是有价值的，保护自然就是增值自然价值和自然资本的过程，就是保护和发展生产力。把保障生态健康摆在突出位置，把保障生态服务实现“零赤字”作为优先目标，努力实现国家生态服务价值随着国家财富的增长而保值、增值，实现由被动的生态治理到主动的生态修复，实现由严峻的生态赤字到丰裕的生态盈余的根本转变。
 
    第三，力争到2050年，实现环境污染“零排放”。就是要按照自然法则对经济社会系统进行革命性的重组和调整，建立起一种新形态的生态经济，使之变为绿色的、环境友好型的，实现对自然资源的完全循环利用，从而不给大气，水体和土壤遗留任何废弃物，***终实现国家经济环境代谢的“零排放”、“零污染”。党的十八届五中全会报告明确指出，要推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。
 
   “十三五”规划有哪些具体的制度上的创新和突破？
 
    从制度创新的角度看，我认为，有四大制度上的突破性创新：
 
    一是明确提出了建立省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。近年国家陆续出台了“***严格环保法”、“***严格水治理”等多项措施，但在执行过程中，由于“环保部门权力太小”，无法有效执行法律法规。《建议》明确提出“建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。这是第一次鲜明地提出来，主要是加强地方，尤其是市、县环境的监管，解决地方保护主义、准确获取环境数据等问题。
 

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